Les obligations déontologiques ( R. I. N. ) qui s'imposent à l'Avocat n'auraient aucune portée sans l'institution d'un pouvoir disciplinaire. C'est ici le rôle des Conseils Régionaux de Discipline qui sont saisis par les bâtonniers du ressort ou le Parquet Général. Lors de l'audience disciplinaire elle-même, l'autorité poursuivante est entendue ainsi que l'Avocat déféré, qui peut se faire assister par un confrère de son choix. Les peines encourues sont, de la plus légère à la plus sévère: l' avertissement, le blâme, l'interdiction temporaire d'exercice, avec ou sans sursis (ne pouvant excéder trois années), et pour les manquements les plus graves, la radiation du tableau des avocats, cette dernière sanction interdisant à l'Avocat d'être inscrit au tableau d'aucun autre barreau. L'avocat interdit temporairement doit s'abstenir de tout acte professionnel. Ces sanctions peuvent comporter la privation du droit de faire partie du Conseil de l'Ordre, du Conseil National des Barreaux, des autres organismes ou conseils professionnels ainsi que des fonctions de Bâtonnier pendant une durée n'excédant pas dix ans.
Une exception demeure concernant le barreau de Paris. En effet, le barreau de Paris ne connaît pas des conseils de discipline créés par la loi du 11 février 2004. Selon les articles 22 alinéa 2 de la loi du 31 décembre 1971, 180 alinéa 1er du décret du 27 novembre 1991 et P. 72. 1. 1 du règlement intérieur du barreau de Paris (RIBP), c'est le Conseil de l'Ordre siégeant comme conseil de discipline qui connaît des fautes et infractions commises par les avocats inscrits au barreau de Paris. L'article P. 2 du RIBP prévoit que la juridiction disciplinaire se compose d'une autorité de poursuite (I), d'une formation d'instruction (II) et d'une formation de jugement (III) qui peut prononcer des sanctions disciplinaires (IV). La décision de la formation de jugement est susceptible de recours (V). I. La poursuite. L'autorité de poursuite est le bâtonnier. Il peut, afin de recueillir tous les éléments nécessaires à sa prise de décision, ordonner une enquête déontologique. In fine, il pourra éventuellement saisir l'instance disciplinaire.
Les peines encourues sont: l'avertissement; le blâme; l'interdiction temporaire, qui ne peut excéder trois années et qui peut être assortie du sursis; la radiation du tableau des avocats ou le retrait de l'honorariat; des sanctions accessoires peuvent être prononcées comme la privation de faire partie des instances ordinales, ainsi que la condamnation aux dépens. L'instance disciplinaire peut à titre de sanction accessoire, ordonner la publicité de toute peine disciplinaire. LE SAVIEZ-VOUS? Le Service disciplinaire est certifié ISO 9001 par Bureau Veritas depuis 2010. La mise en place de la norme ISO a donné lieu à l'établissement d'un diagnostic effectué par un cabinet de consultants indépendants afin de déterminer le champ et le périmètre de la certification, d'identifier les principales activités et de déterminer des critères et des méthodes pour en vérifier l'efficacité. L'accent a été mis sur la qualité de rédaction des avis et le temps de traitement des dossiers. Des outils permettant de vérifier l'efficacité des méthodes ont été mis en place et des statistiques d'ouverture et de temps de traitement des dossiers sont établies trimestriellement.
A. L'enquête déontologique. Le bâtonnier peut être saisi à la demande du procureur général, sur plainte de toute personne intéressée ou de sa propre initiative, afin de procéder à une enquête déontologique sur le comportement d'un avocat inscrit dans son barreau. Pour cela, il peut désigner un délégué parmi les membres ou les anciens membres du Conseil de l'Ordre. Le bâtonnier peut également décider de ne pas ouvrir d'enquête et en avise alors l'auteur de la demande ou de la plainte. Selon les éléments recueillis durant l'enquête déontologique, le bâtonnier établit un rapport et peut procéder au classement du dossier, prononcer une admonestation ou procéder à un renvoi disciplinaire. L'admonestation répond à une faute de l'avocat considérée trop minime pour justifier la saisine de l'instance disciplinaire. Il s'agit donc d'une réprimande et elle a pour but de marquer la faute de l'avocat afin d'éviter la commission de nouveaux faits. L'admonestation n'apparaît pas au dossier de l'avocat et reste confidentielle.
Le 27 février 2020 à 17 heures l'audience s'est ouverte sous la présidence du Bâtonnier DUCASSE avec la composition mentionnée en tête des présentes. La parole a été donnée à X qui n'a pas fait de demande de huis-clos. L'audience s'est donc tenue publiquement. Préalablement à la lecture de l'acte de saisine, X a indiqué au Conseil avoir démissionné du Barreau en date du 31 décembre 2019 après liquidation de ses droits à pension et, sur question, a indiqué ne pas avoir fait de demande d'honorariat. Le président a donné lecture de l'acte de saisine du 29 août 2019. La parole a été donnée à X lequel a entendu rappeler les conditions dans lesquelles l'information judiciaire avait été ouverte à son encontre. X a reconnu avoir fait une « bêtise dans un contexte de connaissance des parties ». Il a fait état de la lourdeur de la procédure pénale engagée à son encontre pour ce qui reste, selon ses termes « une démarche idiote que j'ai faite ». La parole a ensuite été donnée à Monsieur le Bâtonnier, organe de poursuites, lequel a rappelé que l'initiative de ce dossier était une transmission par le Parquet Général d'une décision pénale aujourd'hui définitive en vue d'engager des poursuites disciplinaires en application de l'article 183 du décret.
Dit que le présent arrêté disciplinaire sera notifié à X, à Monsieur le Procureur Général près la Cour d'Appel de Bordeaux et à Monsieur le Bâtonnier de l'Ordre des Avocats. Fait à Bordeaux, le 27 février 2020. Manuel DUCASSE Solène ROQUAIN-BARDET Président Secrétaire
Chaque année, le Service disciplinaire est soumis à un contrôle, la norme ISO nécessitant, après sa mise en place, une amélioration constante des processus. CONTACTS Delphine PUJOS Conseillère du bâtonnier aux affaires déontologiques Directrice Cathie DELAVEAU Assistante Autorité Poursuite Tél. : 01 44 32 48 83 Éloïse MATADI Assistante Instruction Tél. : 01 44 32 49 66 Marie-Christine SAUNIER Assistante Jugement Tél. : 01 44 32 48 84 Pour en savoir plus: - Décret 91-1197 du 27 novembre 1991 (articles 183 à 197).
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